Гостьові будинки збираються легалізувати

відповідний законопроект не вирішить проблему недобросовісної конкуренції на ринку готельних послуг

Ростуризм підготував проект Федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів з метою введення регулювання діяльності гостьових будинків “» копія документа є в розпорядженні порталу TourDom.ru – Ред.).

Передбачається доповнити закон Про туризм поняттям «Гостьовий будинок», з 1 січня 2022 року ввести класифікацію таких об’єктів розміщення, а з 1 січня 2024-го – заборонити надання послуг гостьового будинку без свідоцтва про присвоєння йому певної категорії.

Законопроект викликав різке неприйняття у представників турбізнесу. “Запропонований документ вимагає повної переробки, так як не відповідає поставленим завданням по обіленню ринку і розвитку здорової конкуренції з легальним бізнесом. У разі його затвердження слід чекати не розвитку галузі, а її стагнації і небажання бізнес-спільноти інвестувати в туризм», – коментує віце-президент громадського об’єднання підприємців «Опора Росії» Олексій Кожевников.

Як вважає бізнес-омбудсмен Георгій Мохов, критичні зауваження щодо законопроекту багато в чому справедливі. Документ передбачає регулювання лише вузького сегмента туристичного житла, об’єктивно існуюча проблема не вирішується комплексно. Легалізація гостьових будинків як засобів розміщення, безумовно, необхідна, однак при запропонованому механізмі вони створять недобросовісну конкуренцію готелям.

Гостьові будинки виявляться в спочатку більш виграшній позиції в порівнянні з готелями, пояснює фахівець. Адже вони отримають можливість на законних підставах надавати послуги з розміщення, але при цьому нести незрівнянно менші витрати, так як мають статус приватного житла. Для нежитлових приміщень, в яких розташовуються готелі, кратно вище ставки плати за електрику, воду, інші комунальні послуги. Те саме відноситься до майнових податків, а також штрафів за адміністративні правопорушення. Крім того, в приватне домоволодіння практично не можуть прийти з перевіркою регулюючі та наглядові органи.

Ще одна проблема-значна частина житла, яке повинно отримати статус гостьових будинків, за своїми технічними параметрами не відповідає вимогам до об’єктів розміщення. Багато домобудівництва не відповідають будівельним і пожежним нормам, оскільки зводилися не як готелі, а як приватні будинки, і привести їх у відповідність не представляється можливим.

Що стосується перспектив прийняття законопроекту, то, за словами Георгія Мохова, він буде обговорюватися не раніше, ніж на осінній сесії Держдуми, так як нижня палата парламенту вже йде на канікули. У бізнес-спільноти є час, щоб відстоювати необхідні корективи в документ. В цілому ж проблема навряд чи може бути вирішена прийняттям одного нормативно-правового акта, буде потрібна тривала робота, яка передбачає внесення змін не тільки в туристичне, але і в житлове, земельне та інші сфери законодавства.