Сухий закон в США

сухий закон у США. Фіаско, або повчальна історія?

“Якщо не можна, але дуже хочеться, то можна». Ця невигадлива, казна ким сказана фраза, мимоволі згадується, коли замислюєшся про історію так званого «Сухого закону» в США. У нас його традиційно пов’язують з фільмами про гангстерів і Аль-Капоне, а також згадують у зв’язку з ним спробу Горбачова «протверезити» націю. Крім того, прийнято вважати, що історія з сухим законом — це сторінка історії США, що відноситься до 30-х років минулого століття. Але почалося все набагато раніше.

Передумови до введення сухого закону в США і його прийняття

Незважаючи на те, що Америка за мірками історії — молода країна, вона пережила кілька суспільних еволюційних зрушень. Один з них припав на останню чверть XIX століття, коли традиційний англо-саксонський вигляд суспільства почав стрімко змінюватися під впливом нової хвилі європейських іммігрантів, особливо італійців та іспанців. Вони привнесли в суспільство багато нового, в тому числі і звичку жити весело, розкуто, в тому числі з великою кількістю випивки.

Багато людей в консервативному американському суспільстві не прийняли цього, вважаючи, зокрема, що» падіння моралі ” обумовлено зростанням питних закладів — салунів.

З’явився цілий ряд партій і політичних рухів консервативного спрямування, які ратують за обмеження споживання алкоголю, а то і за повну його заборону. Зокрема, рух “Антисалунна Ліга”, вельми впливовий у ряді штатів, оголосив своєю кінцевою метою введення сухого закону. Ця заява прозвучала в 1913 році, а ще через три роки «сухими» стали вже майже половина американських штатів.

Але справжнє “зелене світло” для сухого закону в масштабах всієї країни виникло після прийняття в грудні 1917 року знаменитої 18-ї поправки до американської Конституції. Вона була законодавчим фундаментом для підписання “Сухого закону”.

цікаво! Американці вкрай дбайливо ставляться до свого головного закону. Якщо не брати до уваги Білль про права, вони вносили зміни до Конституції всього 17 разів! Дві з цих 17 поправок стосуються сухого закону, причому друга з них, 21-а, просто скасувала дію 18-ї. І це-унікальний випадок, коли в країні скасовувалася вже прийнята раніше поправка.

Сухий закон (Prohibition in the US) вступив в дію після ратифікації 18-ї поправки, в ніч з 16 на 17 січня 1920 року.

Потрібно сказати, що в ті часи, та й зараз, не змовкають голоси циніків, які стверджують, що сухий закон прийняли не стільки з метою поліпшення «морального здоров’я нації», скільки через суто економічні причини. У ті роки на світовому ринку різко підвищилася вартість пшениці, не в останню чергу через крах Російської імперії. Продавати зерно стало набагато вигідніше, ніж переганяти його на спирт, про що добре знали ділові кола США.

Крім того, Америка стрімко індустріалізувалася, їй потрібна була ціла армія молодих робітників. Бажано, щоб вони були непитущими.

втім, фактом залишається лише одне: «сухий закон» оголосили у всіх штатах, і влада приступила до його виконання.

реалізація сухого закону та його наслідки

Дуже швидко виявилося, що контролювати виконання сухого закону федеральній владі зовсім непросто. Адже він передбачав повну заборону на виробництво і ввезення алкоголю, а також заборону на його продаж. Головні труднощі можна озвучити однією банальною фразою: багато людей хотіли пити.

Це призвело до того, що прихований попит на алкоголь породив цілу мережу підпільних винокурень. Мільйони самогонників демонстрували чудеса винахідливості, щоб виробляти свій “товар” і не попастися владі. Кількість підпільних “наливайок” швидко обігнала кількість салунів, що діяли офіційно до прийняття закону.

Підпільні ділки нарощували фінансовий “жирок”, що не могло пройти повз увагу різного роду кримінальних структур, в першу чергу італійської мафії. Незабаром мафія фактично очолила незаконний обіг алкоголю, а всі прибутки від його реалізації потекли повз державу, в кишені кримінальних ділків.

Ефект від прийняття сухого закону виявився не просто мізерним, але навіть негативним. Про це свідчать хоча б наступні факти:

• Смертність від вживання алкоголю зросла в 4 рази. Бідні верстви населення пили справжню дешеву гидоту, і хворіли на цироз печінки, перетворювалися на хронічних алкоголіків.
• На боротьбу з бутлегерами влада витрачала величезні суми грошей, порівнянні з витратами на оборону, а кількість людей, задіяних у цій безглуздій боротьбі, обчислювалася півтора мільйонами.
• У країні стрімко розвивався правовий нігілізм, неповага до законів як таких. Законослухняна американська нація на очах ставала суспільством спекулянтів, гангстерів і самогонників, зайнятих думками про те, як обдурити власну державу. Зневажливе ставлення до законів і влади стало майже звичкою.
• відбувалося нестримне корумпування всіх гілок влади, особливо судової.
• Єдиною світлою плямою в цій статистиці стало те, що споживання алкоголю на душу населення, дійсно, помітно скоротилося, і залишалося таким аж до Другої світової війни.

Вже до середини 20-х років повний провал ідеї з сухим законом став абсолютно очевидним. Тим більше що починалися роки Великої депресії, держава гостро потребувала додаткових фінансів. Тільки ледачий не розумів: закон потрібно скасовувати. Але консерватори, які перебували при владі, ні за що не пішли б на такий крок. Для них це означало б поразку в очах демократичної партії.

Тільки під час президента Рузвельта, демократа, сухий закон був скасований. Це сталося 5 грудня 1933 року, коли була ратифікована 21-а поправка до Конституції, про яку ми вже згадали.

Історія з сухим законом багато чому навчила американців. Це уроки як економічні, так і суспільно-політичні. Але головний з них, схоже, описав задовго до цих подій Омар Хайям:

заборона вина – закон, що вважається з тим,
ким п’ється, і коли, і чи багато, і з ким.
коли дотримані всі ці застереження,
пити – ознака мудрості, а не порок зовсім.