Закон «про туризм ” виправлять до кінця року

Про це на зустрічі з пресою з нагоди переходу Держагентства розвитку туризму в сферу управління Мінінфраструктури повідомила Turprofi.com.ua голова Держагентства Мар’яна Олеськів.

За її словами, поправки в закон постараються прийняти до кінця року, оскільки ряд речей, які регулятор збирається здійснити, вимагають законних підстав (у тому числі створення Єдиного держреєстру, для чого вже навіть оголошений тендер).

Найближчим часом пройде засідання Комітету Верховної Ради, де ще раз обговорять основні розділи Закону, що стосуються туроператорів, турагентів, готелів, розвитку територій і т. д. «після того як ми проговоримо основні моменти, за якими були розбіжності на етапі першого читання, їх винесуть на Комітет для голосування, щоб вирішити, які саме правки залишати для другого читання. Після цього проект винесуть на голосування в Раді. І до кінця року, можливо, в листопаді проект закону буде прийнятий», – зазначила Мар’яна Олеськів.

Вона підтвердила, що багато років існує невирішена проблема з туроператорами, які, зібравши гроші клієнтів, припиняють працювати, нічого не повертають і не несуть за це ніякої відповідальності. “І поки не приймуть новий закон, український турист, на жаль, не буде достатньо захищений. У нашому проекті змінено пункт про фінансову гарантію для туроператорів. Її розмір за проектом становитиме 10% від торішнього обороту компанії — у першому читанні зафіксовано саме цей відсоток. Потрібна сума в якомусь сенсі консервується, щоб було зрозуміло, щоу туроператора є ресурс для повернення грошей туристу. Ми в ГАРТ (особливо після недавньої історії з» Музенідісом”) вважаємо, що розмір фінгарантії повинен становити саме 10% – не менше. Хоча є ряд правок від депутатів, які пропонують зробити фінгарантії в розмірі 5 або 7% від обороту туроператора. Ці варіанти розглянуть на засіданні підкомітету. Але в будь-якому випадку фінгарантія є критично важливою для захисту українського туриста. Плюс це зобов’язання України щодо асоціації з ЄС”, – пояснила глава регулятора.

На питання Turprofi.com.ua, як буде вирішено питання з механізмом виплат – адже головна проблема навіть не в сумі Фігів, а в тому, що фінгарантії, що видаються банками, не працюють (в тому тому, що для ініціювання процесу виплати за зобов’язаннями туроператора, потрібно спочатку визнати його банкрутом, а це розтягується на роки), Мар’яна Олеськів відповіла:

«це повинна бути страховка, забезпечена фінгарантією (ймовірно, мається на увазі перестрахування ризиків страхових компаній. – Turprofi.com.ua). Страхова не може страхувати туристів, не оцінивши можливий розмір збитків, а він у різних компаній може сильно відрізнятися. У новій редакції закону ми відходимо від поняття»банкрут”. Фінгарантії починають діяти, коли компанія не може виконувати свої зобов’язання».

Співрозмовниця уточнила, що в законі буде більше загальних положень, а в підзаконних актах пропишуть конкретні механізми, які можна буде коригувати, виходячи з практичного досвіду.

«У Польщі, наприклад, все залежить від того, які Тури продає туроператор. Якщо у нього чартерні програми за кордон з передоплатою, як мінімум, за три місяці, то фінгарантії становлять 20% від обороту. Якщо це Внутрішній туризм або поїздки в сусідню країну (недорогі автобусні програми), то це може бути 5-7%. Причому конкретні відсотки регулюються підзаконними актами, які простіше міняти взалежності від обставин. В Україні трохи інша законодавча система, тому у нас важливо максимально чітко описати все в Законі, щоб у підзаконних актах залишалося це лише розшифрувати. І зараз важливо розглянути всі правки, які подали депутати, щоб довести до розуму формулювання і підкоригувати їх до другого читання, щоб уникнути двозначностей», – пояснила Мар’яна Олеськів.

Вона додала, що з червня Держагентство отримало безліч скарг туристів, постраждалих від «Музенідіс Тревел», але єдине, що може зробити ГАРТ в цій ситуації — позбавити туроператора ліцензії. «А це практично нічого, тому що він і так вже не працює. Сьогодні у регулятора по суті немає важелів впливу на туркомпанії – він регулятор на папері. Саме тому закон так важливий для нас. У тому числі в частині включення-виключення в/з реєстру. Хоча і не ми повинні здійснювати контроль – це не наша функція, але турист потрібно якось захистити».

Валерія Овсяник, 13.09.2021

Туризм поміняв Міністерство: що тепер буде?

Чи поверне гроші “Музенідіс”?

Проект закону: чи допоможе він туристам?

ГАРТ взявся анулювати ліцензії: перший пішов

Источник